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30年前，義大利人抗議麥當勞速食文化進入，危害當地傳統飲食文化，因此發起慢食運動抵制，甚至更有奧維托（Orvieto）等義大利城市發起國際慢城組織（Cittaslow International），主張維持原有城市的慢食、慢活、慢遊生活方式，並訂出七大面向、八大公約與72項指標，組織全球有意推廣環境國外刷卡手續費比較2018保護、當地文化資產保存、健康與低碳飲食的城市，一同加入國際慢城組織；至2017年2月，全球已有30國、238個城市通過認證、20個慢城網絡。在亞洲地區，韓國也在10多年前開始推廣慢城文化航空哩程信用卡信用卡比較 2018首刷禮，目前已有11城鎮取得認證，用文化的力量，創造新一波「慢城商機」。



「慢城商機」的價值，除可透過自由行或Long Stay等慢遊方式拉長旅客「停留時間」，更可透過慢食與慢活的方式，在食衣住行等不同面向完整體驗在地文化與生活，有效提升「在地消費」與「消費金額」；此外，加入國際慢城組織，更能提高國際能見度，透過國際組織的宣傳資源，與流行慢食、慢活、慢遊的歐美等國際市場接觸，台灣各鄉鎮可以把握多元文化內涵、豐富自然地景的優勢，創造出獨具特色的慢食、慢活、慢遊行程，打造出另一波國際旅遊商機。以慢城發源地之一的義大利小鎮布拉（Bra）為例，因為排斥速食及連鎖店，許多店鋪開始自主販售具傳統特色的商品，如有機香腸、手工巧克力，限量製作的起司，因為具備在地文化特色，反倒成為搶手商品，進一步創造出緩慢遊程與國際觀光客湧入。於此同時，台灣觀光產業面臨陸客市場流失、人均消費不斷降低的威脅，短期內該如何化解，長期又該如何改變？眼前的「國際慢城商機」是一個很好的機會，除短期可重新檢視台灣觀光旅客類型與消費結構，長期也可信用卡優惠 2018針對部分適宜鄉鎮進行轉型，並做好區域內文化資源內涵保存，甚至與更大的國際市場接觸。但是，目前的台灣觀光環境要轉型，尚有幾點挑戰：

挑戰一：慢城產業鏈整合。觀光產業為服務業，國際化、精緻化、強化特色文化外，更重要的是如何打造出具規模、可永續經營的的產業鏈，從文化資源的保存、專業人力的培育、在地居民觀念的改變，都是要一步一步來，其中包涵政策配套、遊程設計、各領域專業人才培養、業者產品及服務輔導轉型等，都不是民間或政府單位可獨立推動的，需要從整合產、官、學界共識開始，但可喜的是自2014年花蓮鳳林鎮取得台灣首個「國際慢城認證」後，陸續獲得認證的嘉義大林、苗栗南庄及苗栗三義等鄉鎮，都是至少凝聚當地民間組織與主管機關的支持，部分地區甚至還有當地居民與業者熱情響應。挑戰二：慢城人才培育。「慢城商機」內涵包括慢食、慢活、慢遊等領域，且尚有環境永續發展、在地食材、地產地銷、當地產業發展、培養公民意識等多項慢城公約，其專業人才的需求與單純的觀光產業差異甚大，需要更多具專業背景的人才投入方得永續經營地方慢城產業，以苗栗南庄及苗栗三義來說，苗栗縣政府自2015年，與育達科大合作陸續推動「雙慢城觀光」專案，除校內觀光、餐旅及休閒等科系師資作為產業智庫提供專業建議外，校內「創新創業輔導暨育成中心」也擔任平台，協助縣政府輔導在地商圈與業者產業升級，並媒合校內專業科系人才進行產學合作，訓練學生提早具備實務經驗，讓專業人力更想留在地方，或鼓勵創造更多學生自行創業，用自己的力量回饋在地。筆者看來，台灣位居高山海島，擁有豐富的自然資源；在歷史的環境因素下，更有多元族群的文化內涵，對於發展慢城商機是很好的優勢，許多逐漸沒落的二、三級城市，更可思考用更「本土化」的風格，在完整的產業配套下，走出更「國際化」的路。(工商時報)

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